Rusia no entrega Ucrania

Poco después del fin de las hostilidades en Georgia el verano pasado, el presidente ruso Dimitri Medvédev propuso en septiembre a la OTAN estudiar conjuntamente «un nuevo concepto de seguridad euroatlántica». El anuncio no fue bien recibido en el seno de la Alianza Atlántica, en un momento en el que sus relaciones con Rusia estaban bajo mínimos antes ya de la crisis de Osetia del Sur. Sin embargo, el viernes pasado, en la cumbre Unión Europea-Rusia de Niza, el presidente francés, Nicolás Sarkozy, aceptó la propuesta de Moscú, dejando de lado las consecuencias del conflicto del Cáucaso y los planes de instalar un escudo antimisiles en la República Checa que habían sido estudiados por la OTAN.
El malestar de Rusia, según todos los análisis, está relacionado con la decisión de la OTAN en la cumbre celebrada en Bucarest en abril de abrir sus puertas a la entrada en la organización militar de Georgia y Ucrania en un futuro no determinado.
Para los europeos, en aquella reunión «se paró por primera vez una decisión norteamericana», puesto que el presidente George Bush llegó con la determinación de entregar a estas antiguas repúblicas soviéticas el «Membership Action Plan» (MAP), la llave de la puerta de acceso a la Alianza. Para los rusos, era la prueba de que se había producido una fractura entre los dos lados del Atlántico en lo que respecta a la ampliación de la Alianza. La decisión del presidente georgiano Saakashvili de intentar recuperar por la fuerza la región separatista de Osetia del Sur dio al Kremlin la ocasión propicia para ensanchar esa grieta, en momentos en que todo en Washington permanece en suspenso, a la espera de que Obama se instale en la Casa Blanca.
Pero por si había dudas de la determinación de Moscú, Medvédev saludó el resultado electoral en Estados Unidos con la amenaza de instalar un sistema de misiles «Iskander» en el enclave de Kaliningrado, un plan que -según aclaró el presidente ruso en Niza el viernes- se mantendrá mientras Washington no ceda a sus exigencias de renunciar formalmente al escudo antimisiles.
Según fuentes diplomáticas, la decisión que ha tomado Sarkozy en Niza no ha sido consultada con Obama, ni mucho menos con la República Checa, que va a suceder a Francia en la presidencia de la Unión Europea, lo que complica notablemente las posibles consecuencias. De hecho, todos coinciden en Bruselas en que mientras que no se conozcan los planes de Obama, «todo, escudos incluidos, se ha quedado congelado».
Cumbre OTAN en Estrasburgo
En cuanto a la OTAN, según fuentes de la organización, desde que Moscú congeló sus relaciones políticas, las cosas están tan mal con Rusia que «cualquier propuesta de diálogo es bienvenida». Sin embargo, el secretario general, Jaap de Hoop Sheffer, ha repetido sin cesar que la Alianza sigue siendo el núcleo de la seguridad euro-atlántica y que no puede haber duplicidades en este concepto.
En la primavera de 2009 se celebrará la cumbre de la OTAN en Estrasburgo, con Estados Unidos en la mesa, y justo después Europa hablará con Rusia sobre lo que realmente interesa a Moscú, que es una fórmula para que Georgia y Ucrania puedan tener garantías para su seguridad sin necesidad de entrar en la OTAN. En el caso de Georgia, Rusia ya ha obtenido lo que quería, que es la independencia de Osetia del Sur y Abjasia, algo «irreversible» según recordó Medvédev en Niza. Pero el verdadero punto de no retorno para Moscú es Ucrania, la vieja «pequeña Rusia», dividida a su vez sobre su futuro entre los seguidores de Victor Yúshenko -y sus planes de anclarse en la Europa Occidental-, y los que hablan, sienten y piensan en ruso. El mensaje de Rusia a la OTAN es evidente: no aceptarán nunca una Ucrania dentro de la Alianza.