Ucrania ha sido uno de los países de la Europa del
Este que se acogieron a finales de 2008 al crédito
del Fondo Monetario Internacional para garantizar
la estabilidad financiera y hacer frente a la crisis
económica. ¿Cómo evoluciona la situación económica
en el país?
La cooperación de Ucrania con el FMI es un elemento
muy positivo que contribuye a la recuperación de la
estabilidad financiera y económica del país. De la totalidad
del crédito de FMI, que asciende a 16,4 mil
millones de USD, hemos recibido ya dos tramos y se
espera que el tercer tramo llegue antes de finales de
este año. La concesión del crédito del FMI ha sido
una señal muy importante a los inversores extranjeros
para que continúen su colaboración con Ucrania.
Actualmente, los esfuerzos del Gobierno de Ucrania
están dirigidos a la estabilización del sistema financiero
interno, ajuste de la economía nacional a las consecuencias
de la crisis económica mundial. Después de
siete años de crecimiento medio en torno al 7%, este
año, según las últimas estimaciones de instituciones financieras
internacionales, la economía ucraniana se
contraerá más de lo previsto.
Los recientes datos socioeconómicos indican
que hemos superado lo peor de la crisis. Empezamos
a ver algunas señales de estabilización de la situación,
por ejemplo en industria siderúrgica en la que
recae una importante parte de exportaciones ucranianas.
En total, la producción industrial creció en
mayo 1,3% que es un dato bastante relevante tomando
en cuenta que estamos en medio de la recesión.
También en los últimos meses se observan tendencias
positivas en el mercado laboral, se ha
frenado la destrucción de empelo y la tasa de desempleo
en mayo de este año incluso ha bajado ligeramente
hasta el nivel de 2,6%.
P O L Í T I C A E X T E R I O R
36
ejecutivos nº 204 - julio-agosto 2009
Anatoliy
Scherba
Embajador de
Ucrania en España
Por Joaquín Ríus
Como ustedes conocen, hace unos
meses publicamos un número especial
de nuestra revista, disponible también
en nuestra web, dedicado a Ucrania,
para que nuestros lectores pudieran
tener información de primera mano
sobre las posibilidades de desarrollo y
de inversión allí. A pesar de la crisis
que a todos nos afecta, Ucrania
continúa con su proyecto de
desarrollo y modernización,
ofreciendo oportunidades a los
inversores extranjeros. En esta
entrevista, el embajador de Ucrania
en España nos ofrece nuevos datos del
progreso de su país.
Los recientes
datos
socioeconómicos
indican que
hemos superado
lo peor
de la crisis
Como consecuencia de la crisis económica en España
muchos inmigrantes han perdido su empleo. ¿Cómo
se resiente esta situación en la comunidad ucraniana
en España?
En general, la comunidad ucraniana está muy bien integrada
en España. Como comentan los empresarios
españoles, los trabajadores ucranianos son valorados y
respetados por sus cualidades profesionales y gozan de
demanda en el mercado laboral. Al mismo tiempo, es
evidente que una parte de los trabajadores ucranianos,
especialmente en la construcción, perdió sus puestos
de trabajo como consecuencia de la crisis. Ellos prefieren
buscar nuevas oportunidades en otras regiones de
España o en otros sectores del mercado laboral. El número
de ucranianos que se aprovecharon del programa
de regreso voluntario y volvieron a Ucrania es
muy limitado.
España y Ucrania firmaron el 12 de mayo un acuerdo
para la regulación y ordenación de los flujos migratorios
laborales entre ambos países. ¿Qué cambios
se producirán en este ámbito a raíz del mismo?
Ucrania da mucha importancia a la conclusión del citado
Acuerdo con España. Estamos conscientes que el
fenómeno migratorio plantea cada vez más retos a la
política interior y exterior de ambos países. El Acuerdo
permitirá conformar el flujo migratorio legal de
forma ordenada y transparente entre nuestros Estados,
y según las necesidades del mercado laboral. Por tanto,
la inmigración ilegal pierde así sus incentivos.
El Acuerdo será de aplicación a los trabajadores
de ambos países que estén autorizados para ejercer una
actividad laboral, previa firma de un contrato de trabajo
que se efectuará a base de preselección de los
candidatos en el Estado de origen. El Acuerdo establece
también las normas en el ámbito de protección
social de trabajadores.
No hay duda de que la firma de este documento
tendrá efectos positivos para ambos países. Entre otras
cosas, se facilitará el proceso de la contratación de
mano de obra cualificada. Por ejemplo, la empresa Silicio
Solar de Puertollano, una de las principales productoras
de España de lingotes para la energía solar,
desde hace años colabora con los ingenieros y especialistas
de Ucrania que aportan también las tecnologías
ucranianas en el ámbito de producción de lingotes y
obleas de silicio.
La UE auspició el pasado mayo en Praga la creación
de una Asociación Oriental integrada por Ucrania,
Bielorrusia, Moldavia, Armenia, Azerbaiyán y Georgia
con el fin de acercar a estos países a Europa,
así como de ofrecerles medios para su mayor estabilidad
y desarrollo económico. ¿Qué espera Ucrania
de esta iniciativa?
Estamos satisfechos con el lanzamiento de la Asociación
Oriental, una iniciativa que consideramos prometedora
y capaz de convertirse en un instrumento
eficaz de acercamiento de Ucrania a la UE. Especialmente
quisiera destacar que, a diferencia de la Política
Europea de Vecindad, que es una política unilateral
de la UE, los principios de la Asociación Oriental
se elaboraban en coordinación con los países-miembros
de esta iniciativa, y Ucrania ha desempeñado un
papel muy activo en este proceso. Hemos puesto sobre
la mesa varias ideas sobre el contenido de la iniciativa
y nos felicitamos que muchas de ellas fueron incluidas
en la Declaración de la Cumbre de Praga. El apoyo
de Polonia y Suecia, nuestros socios y promotores
de la Asociación Oriental, ha sido clave para obtener
los resultados que se han logrado.
Para nosotros la Asociación Oriental no es de
ninguna manera la alternativa a la integración europea
que es nuestro objetivo estratégico en relaciones
con la Unión Europea. Otro momento clave para
Ucrania es que el marco de la Asociación Oriental será
complementario a las relaciones bilaterales de los
países-miembros de la iniciativa con la UE. Ucrania
ha hecho un avance notable en relaciones bilaterales
con la UE. Estamos concluyendo las negociaciones
sobre Acuerdo de Asociación que será firmado durante
la Presidencia de Suecia a finales de este año. Será 37
ejecutivos nº 204 - julio-agosto 2009 Firma del Acuerdo para la regulación y
ordenación de los flujos migratorios
laborales por el ministro de Trabajo e Inmigración de España, C. Corbacho y
el ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania en funciones, V. Khandoguiy.
“Estamos
satisfechos con el
lanzamiento de la
Asociación
Oriental, una
iniciativa que
consideramos
prometedora y
capaz de
convertirse en un
instrumento eficaz
de acercamiento
de Ucrania a la UE”
El presidente de Ucrania, Víctor Yúschenko, y el
presidente de la UEFA, Michel Platini, visitan las
obras de reconstrucción del estadio Olimpiysky
en Kyiv.
un acuerdo pionero en muchos aspectos, y prevé la
creación de la zona de libre comercio con la UE. También
el año pasado iniciamos diálogo sobre la cancelación
de visados con la UE que es un tema muy sensible
para la sociedad ucraniana.
Entre los proyectos concretos en el marco de la
Asociación Oriental, Ucrania está interesada participar
en plataformas de gestión de fronteras, energía,
mejora de instituciones públicas y proyectos de cohesión
regional. Para la implementación de la Asociación
Oriental se ha previsto un fondo de unos 600 millones
de euros y esperamos que los países de la UE,
entre ellos España, participen activamente en los proyectos
concretos de esta iniciativa.
El pasado 23 de marzo Ucrania y la UE acordaron
cooperar en la modernización del sistema de gasoductos
ucranianos. ¿Hay alguna relación entre este
acuerdo y la última crisis de gas entre Rusia y Ucrania?
¿Por qué, en su opinión, este acuerdo fue recibido
con tantos recelos en Rusia?
La conferencia sobre la modernización del sistema de
transporte de gas de Ucrania ha sido el resultado de
trabajo de los últimos años y toma su inicio desde la
Cumbre Ucrania-UE del diciembre de 2005 cuando
fue firmado el Memorandum de entendimiento entre
Ucrania y la UE en el ámbito de energía.
La atracción de las inversiones para modernizar la
red de gasoductos ucranianos por la que pasa el 80%
del gas ruso destinado a Europa corresponde también
a los intereses de Rusia. Además, la declaración de la
conferencia de Bruselas prevé que cualquier tercer país
puede participar en la modernización de gasoductos
ucranianos.
Nosotros defendemos la idea de que el sistema de
transporte de gas de Ucrania debe ser la parte integral
del espacio energético europeo. Los resultados de la
conferencia en Bruselas el 23 de marzo nos acercan a
esta realidad. También quisiera señalar que desde el
punto de vista económico las inversiones en el sistema
de transporte de gas ucraniano para aumentar su capacidad
y mejorar su mantenimiento son más rentables
que la construcción de nuevos y costosos gasoductos.
¿Cómo evolucionan los preparativos para la Eurocopa
de fútbol 2012 en Ucrania? ¿Cree que el próximo
noviembre la UEFA confirmará las cuatro ciudades
ucranianas como sedes de la Eurocopa?
Las obras preparativas en Ucrania para acoger la Eurocopa
de fútbol 2012 se ejecutan según el correspondiente
programa gubernamental que establece
plazos de ejecución para cada uno de los proyectos
relacionados con la Eurocopa. Actualmente trabajamos
intensamente para cumplir con las condiciones
de la UEFA en relación a los estadios, aeropuertos y
sus infraestructuras, transporte y alojamiento en las
ciudades de Kyiv, Lviv, Donetsk y Kharkiv. Se ha
avanzado notablemente en cuanto a la construcción
de estadios, dentro de unos meses se entregará el ultramoderno
estadio Arena de Donetsk. Nos encontramos
ante más retos en el tema de infraestructuras
de transporte y construcción de hoteles. Precisamente
en esta área quedan muchas oportunidades
para las empresas españolas.
Para asegurar la mejor preparación para la Eurocopa
el pasado 12 de junio el Parlamento ucraniano
aprobó la ley sobre la organización de Eurocopa en
Ucrania. También se aprobaron una serie de enmiendas
en algunos actos legislativos, por ejemplo, en la
ley sobre la concesión para la construcción y explotación
de carreteras que facilitará nuevos proyectos en
este ámbito.
Con la reciente conquista de la Copa de la UEFA
por el equipo ucraniano Shakhtar los preparativos para
la Eurocopa han recibido un potente impulso. Las
autoridades están haciendo todo lo posible para que
en noviembre sean confirmadas todas cuatro ciudades
ucranianas como sedes del campeonato.
